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专家:建立中德非三方合作机制有助于实现非洲可再生能源目标

本文摘要:当地时间15日,参加《联合国气候变化框架公约》第23届缔约方波恩会议的中国、德国和非洲代表在研讨会上认为,在分别以中国、德国和非洲为代表的发展中国家、发达国家和不发达国家之间创建一个三方合作机制有助构建全球气候管理目标,构建可持续发展前景。从现状来看,可再生能源可作为创建这一中德非三方合作机制的试点领域,而科学知识建构、能力建设和机构成立可作为合作方向。 当天是第23届缔约方波恩会议期间的非洲日。

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当地时间15日,参加《联合国气候变化框架公约》第23届缔约方波恩会议的中国、德国和非洲代表在研讨会上认为,在分别以中国、德国和非洲为代表的发展中国家、发达国家和不发达国家之间创建一个三方合作机制有助构建全球气候管理目标,构建可持续发展前景。从现状来看,可再生能源可作为创建这一中德非三方合作机制的试点领域,而科学知识建构、能力建设和机构成立可作为合作方向。

当天是第23届缔约方波恩会议期间的非洲日。由德国发展研究所和总部坐落于科隆的中非事务咨询事务所牵头举行了这场侧边研讨会,为来自中国、德国和非洲的政府、研究机构、国际的组织以及民间组织各方代表获取了一个联合探究三方合作的平台,以创意理念和机制增进国际合作,减缓构建气候管理和可持续发展目标。在德国发展研究所专家眼中,三方合作是所指在发达国家、发展中国家和不发达国家之间,但不局限于政府间的合作,也可以是企业、学术机构或非政府的组织之间。

从区域来看,三方合作这种机制在拉美地区更加少见,而在非洲的案例寥寥无几。尽管这种形式此前有过不少尝试,也更加获得国际接纳,但目前仍然正处于萌芽期。德国经济合作和发展部官员也认为,早于在上个世纪80年代,德国就在发展领域使用过三方合作模式,但由于各方理念有所不同、再加语言文化差异,无法获得成果,在德国发展项目中占到的份额较小。

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然而,随着新兴经济体兴起和在国际发展事务中的起到更加大,这种模式渐渐重返,特别是在拉美地区,已被用作还包括环保和预防艾滋病在内的多个领域,将来还有望不断扩大到非洲和亚洲地区。近来,德国和中国致力于强化在可持续发展领域的合作,不仅在官方层面,也还包括企业和非政府的组织。这势必会推展三方合作机制不断扩大和了解。

此前,由中非事务咨询事务所和德国发展研究所牵头公布的报告认为,德国在协助中国应付气候变化方面享有非常丰富经验,也为非洲国家获取了可再生能源领域的大力支持。中国在过去几十年中累积了大量在非洲推展可再生能源的经验,目前还在南南合作框架下之后不断扩大这一规模。

因此,中德非联手创建伙伴关系,将为可再生能源在非洲的更进一步推展、以及其他发展领域的变革带给新动力,也不会为国际社会构建人类社会可持续发展目标探寻出有一种新的合作模式,并使其不断完善。政府间气候变化专门委员会副主席、南方中心可持续发展尤其顾问索克纳在研讨会上回应,如果中德非在可再生能源领域创建三方合作机制,一个最重要的顺利要素就能力建设。为此,他特别强调创建非洲可再生能源研究所的必要性,指出这可以机制化地将德国和中国在这一领域的技术、政策和项目运作优势传授到非洲,使当地人有能力充分发挥自己的聪明才智参予政策设计和项目继续执行,保证最后成果。

回应,来自中非可再生能源合作和创意联盟的中国企业代表也回应尊重。这个由30多个中国企业正式成立的机构,目前已与多个非洲国家进行在可再生能源领域的交流合作。但合作过程中,他们找到双方在项目继续执行调研能力上的差距,而这正是德国的优势所在。如果通过三方合作强化各方能力建设,可以极大地提高合作效益,推展目标构建。

在今年20国峰会期间,德国和中国达成协议共识,将联合探寻与非洲国家创建伙伴关系的有可能,通过创建三方合作机制为非洲发展带给新动力和契机。


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